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关于《雪峰山风景名胜区总体规划(2022-2035年)》的公示

发布时间:2022-09-15 11:06 信息来源:洪江市龙船塘瑶族乡政府

雪峰山风景名胜区是湖南省人民政府2012年公布的第十三批省级风景名胜区,由黔阳古城景区、安江农校-高庙遗址景区、雪峰山景区三个部分组成。

根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》(中办发〔2019〕42号)《湖南省林业局 湖南省自然资源厅关于做好自然保护区调整及自然保护地整合优化工作的通知》(湘林保〔2020〕16号)文件精神,洪江市人民政府组织相关单位开展了《雪峰山风景名胜区总体规划》编制工作。6月24日,召开了《雪峰山风景名胜区总体规划(2022-2035年)县级评审会,听取相关单位意见和建议;7月18日,市政府召开第六届人民政府第16次常务会议,会议原则通过《雪峰山风景名胜区总体规划(2022-2035年)》,现对《雪峰山风景名胜区总体规划(2022-2035年)》予以公示,广泛征询社会公众意见。

一、规划范围

雪峰山风景名胜区总面积122.81平方公里,地理坐标东经109°47′44″~110°21′04″,北纬27°2′55″~27°21′58″,由黔阳古城景区、安江农校-高庙遗址景区、雪峰山景区三个部分组成。

二、规划性质

以湖南西部生态屏障雪峰山脉为基底,以雪峰山主峰苏宝顶、岩鹰洞大峡谷、黔阳千年古城、杂交水稻发源地为核心景观,以雪峰山生物多样性、明清建筑文化、瑶寨民俗风情、古今稻作文化、袁隆平名人文化、新石器高庙文化等为内涵,集生态保护、登高览胜溯溪探险、考古探秘、科普教育、养生度假等功能于一体的山岳型省级风景名胜区。

三、规划期限

近期为2022-2025年;

远期为2026-2035年。

四、保护培育规划

风景区划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区三个层次,实施分级控制保护。

1、一级保护区(核心景区-严格禁止建设范围)

一级保护区范围为风景区范围内自然景物、人文景物资源价值最高区域,总面积34.28平方公里,占风景区总面积的27.91%。包括黔城古建筑群、高庙遗址等全国重点文物保护单位保护范围,安江农校纪念园内与杂交水稻发源地及袁隆平研究杂交水稻并获得成功走向世界直接关联的教学科研及居住建筑、直接用于研究培育杂交水稻的试验田,雪峰山景区内深渡江两侧山体、苏宝顶以北至白水洞山体、八面山、岩鹰洞大峡谷、玉龙湖南侧山体等重点生态功能区;风景区内中国传统村落的传统风貌建筑集中区。

2、二级保护区(严格限制建设范围)

二级保护区为风景区范围内风景名胜资源较少、景观价值一般、自然生态价值较高的区域,是有效维护一级保护区的缓冲地带,总面积43.76平方公里,占风景名胜区总面积的35.63%。包括一级保护区外围山林缓冲地带,沅江(红岩山至宝塔山段)、舞水河(桂兰码头至寿福宫码头段)水面区域。

3、三级保护区(控制建设范围)

三级保护区为一、二级保护区以外的区域,总面积44.77平方公里,占风景名胜区总面积的36.46%。主要包括风景区内游览设施建设区、居民点建设区、基础设施建设区以及其他需要建设控制的区域。

五、景区规划

根据风景资源分布特征和主题特色,将风景名胜区划分为:黔阳古城景区、安江农校—高庙遗址景区、雪峰山景区等三个景区。

1、黔阳古城景区

以保存完整的明清古建筑群和“山、水、城”生态格局为主要资源特色,打造“古今商道·魅力黔阳”游赏主题。建设成集文化体验、古城观光、娱乐购物、研学教育等活动于一体的古城景区,打造国家5A级旅游景区。规划面积1.75平方公里。

2、安江农校—高庙遗址景区

以具有世界影响力的杂交水稻发源地、千年高庙遗址等古今稻作文化为主要资源特色,开展研学教育、考古探秘、农林专项培训、稻文化体验、休闲观光游赏活动,打造“世界稻谷·探秘寻源”游赏主题。近期申报4A级旅游景区,远期打造国家5A级旅游景区。规划面积0.26平方公里。

3、雪峰山景区

雪峰山景区规划面积120.8平方公里,根据风景资源分布特征,结合地理格局,将其划分为苏宝顶游览区、八面山游览区和岩鹰洞游览区等三个游览区,根据各游览区资源特色规划游赏主题。

(1)苏宝顶游览区

以巍峨雪峰群山、大尺度山地、大规模风车、多变天象奇观和珍稀物种为主要资源特色,开展登高览胜冰雪运动、科普教育、避暑露营、休闲观光游赏活动,打造“雪峰之巅·登高览胜游赏主题。规划面积54.22平方公里。

(2)八面山游览区

以清澈秀美的高山平湖、植被葱郁的森林山谷、惊险刺激的雪峰漂流、文化独特的传统村落等为主要资源特色,开展田园观光、水上娱乐、研学教育、康养度假游览活动,打造“水岸仙境·康养度假”游赏主题。规划面积32.09平方公里。

(3)岩鹰洞游览区

以高山峡谷溪流、瑶族特色传统村寨、高山草场等为主要资源特色,开展峡谷探险、自然教育、瑶寨文化体验、野外露营、登山运动等游览活动,打造“雪峰秘谷·寻山乐水”游赏主题。规划面积34.49平方公里。

六、设施规划

1、游客容量

雪峰山风景名胜区日游客容量6.27万人次,日极限游客容量12.54万人次,年游客容量约1759万人次。

2、旅游服务设施

规划旅游城1处,旅游镇5处,旅游村3处,旅游点10处,服务部10处。

3、道路交通规划

新增G60沪昆高速铁山乡互通高速出入口,加强雪峰山景区与沪昆高速联系。落实对G209、G320、S334、S335等道路的提质工程,加强各景区之间的对外交通连接。

提质改造黔阳古城景区车行交通,增设滨江骑行绿道,提质维护古城“九街十八巷”街巷系统,开辟水上游线。

提质改造安江农校-高庙遗址景区车行道路,新建高庙遗址滨水游步道,完善安江农校纪念园内部游览环线,开辟水上游览路线。

提质改造雪峰山景区内现有车行道,打造一条主要交通轴线、两条交通环线;增设山地骑行绿道,构建完整游览步道系统;打造“雪峰山国家森林公园—雪峰山风景名胜区—罗溪国家森林公园”之间游步道系统,构建雪峰山国家森林步道体系,在苏宝顶区域修建两条索道,开辟水上游览路线。

风景名胜区规划末期共设置22处停车场,共计面积76588平方米,总车位1494个,其中小车位1220个、旅游大巴车位112个、环保公交车位162个。

七、居民社会调控

风景名胜区居民点划分为疏解型、控制型、发展型三种基本类型。至规划期末风景区居民点常住人口规模控制在9900人以内。

八、国土空间规划协调

规划根据游赏组织,增加风景游赏用地1103.56公顷,在主要出入口及重要景点增加旅游服务设施用地59.71公顷,设置停车场、码头、游览道路等基础设施增加交通与工程用地33.09公顷。

公示时间:2022年9月5日-2022年10月4日。

联系人:向元鹏(市林业局) 联系电话:0745-7310522

洪江市人民政府

2022年9月5日